加大低空安全意识普及度

2022年，杰能科世在筹备杭州亚运会低空安全工作过程中，发生了一件令人印象深刻的事情。后台监测到发现杭州萧山禁飞区一直有无人机信号，历经一个多月的排查，最终发现是一个建筑工地的塔吊。

比起地面随处能看到的事物，低空经济在天上更难被看见，关注度自然会更少。虽然关注度少，但低空安全带来的隐患远远高于地面安全管控。

孙忠良表示，当时通过多种技术分析依旧将塔吊判断为确切的无人机信号，如果没有这次排查发现，低空安全监管系统可能还会持续出现预警虚报。这次实践告诉我们，单纯依赖技术手段存在局限性，必须辅以专业的人工研判来弥补不足。同时，无人机预警系统的算法也需要在实践中不断优化，才能更准确高效保障低空安全。

杰能科世在亚运会开幕式现场，供图：杰能科世

“低空经济发展令人感到兴奋，在享受便利的同时，低空安全意识同样重要，并不是想飞就能随便飞，也不是能飞就能随意使用。”孙忠良说，当下需要做的是加大低空安全意识的普及度。

目前无人驾驶航空器管理归属在民航，但实际低空安全管理更多在地方。孙忠良建议，各地方政府需要确保法律法规能同步跟进发展和完善，明确自身城市定位，出台飞行审批、飞行区划定、飞行高度等要素规定。

除了法律法规和监管，低空安全还需要有行业标准。例如,明确无人机飞行的限制区域、高度限制、飞行员资质要求等，推动低空安全行业技术标准、安全规范的统一。

孙忠良还表示，与法律法规配套的，政府亟需搭建一套完善的低空监视体系。虽然在技术实施方面，像低空安全企业能够提供解决方案，但是从监管的角度出发，政府应当独立掌控相关数据与系统，避免过度依赖外部实体代为监管。