‣    国家力推低空经济，重磅政策引导民间资本入场

11月10日，中国政府网正式发布国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（国办发〔2025〕38号），围绕拓宽民间投资领域、优化营商环境等方面提出多项具体举措。

文件明确提出，引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设，支持符合条件的民间投资项目发行基础设施建设。加大对中小企业政府采购支持力度，明确在超过400万元的工程采购项目中，应预留预算总额的40%以上面向中小企业。鼓励地方政府结合实际进一步提高预留比例，并推动将民营企业合同预付款比例提升至30%以上。

在准入审批方面，文件强调对商业航天等领域的民间投资项目实施平等对待，优化卫星通信业务准入政策，规范政府和社会资本合作（PPP）新机制，修订特许经营项目清单，取消对民营企业设置的不合理业绩、资质等门槛，严禁在招投标中附加设立分支机构、强制入会等条件。

此外，文件还提出推动国家重大科研基础设施向民营企业开放，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，并鼓励国有企业、高校和科研院所向民营企业提供市场化中试服务。

值得注意的是，此前于11月7日发布的《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号）也明确要求国有企业主动开放应用场景，吸引民营企业参与，形成协同共享机制。两份文件成文时间分别为11月2日与11月3日，连续出台形成政策合力，共同推动低空经济等新兴领域的发展。

国务院办公厅在〔2025〕38号文中强调，各地区、各部门要加强对民间投资的引导与服务，完善统计监测体系，推动民营企业规范经营、科学决策。国家发展改革委要会同有关方面加强政策指导、统筹协调、督促落实。重要情况及时按程序请示报告。

来源：中国政府网、国家发改委。

‣   四川加快构建低空旅游网络：以“1小时圈”联动重点景区，率先开发30条主题线路

11月8日，央视总台“记者观察”播出《四川：低空“飞”出新赛道》，其提到，目前，四川已开通通航载货、载客航线6条，无人机物流航线达68条，全省多地开通无人机医疗物资配送航线32条，开通低空观光旅游航线47条。

近日，四川省推进文化和旅游深度融合发展领导小组办公室正式印发《四川省文旅融合重大项目实施方案》，明确将通过推动11个跨区域文旅融合重大项目，整合全省优质文旅资源，构建“以文塑旅、以旅彰文、以融兴业、以业富民”的全域全业态全链条文旅高质量发展新格局。

这11大项目覆盖文化IP转化、旅游目的地建设、交通风景道提升、低空旅游、演艺空间、公共服务等多个领域，具体包括：

巴蜀文化IP创新转化项目、三国文化旅游目的地建设项目、天府大道城市文化主题风景道建设项目、低空旅游主题游径项目、天府演艺新空间建设项目、318/317中国最美景观大道建设提升项目、大峨眉、大九寨世界旅游目的地建设项目、天府休闲旅居产业集群建设项目、四川省旅游公共服务建设提升项目、攀西阳光康养旅游目的地建设项目

其中，“低空旅游主题游径项目”尤为引人关注。该项目将聚焦都江堰、青城山等重点景区，打造“1小时低空旅游圈”，规划开发20条景区核心航线与10条文旅品牌主题线路，并推出“飞越四川”“川渝红色”等低空游览体验产品，进一步拓展旅游新维度。

据悉，这批项目围绕巴蜀文化旅游走廊建设与核心IP转化，着力推动文旅资源向产品化、场景化、产业化转型，构建“文旅+”跨界融合生态，促进文旅产业从单一体验向复合型经济跃升。

为确保项目落地，四川将建立省市县联动、区域协同的工作机制，按照5年周期统筹推进，并在资源配置、政策机制等方面给予重点支持，全力推动文旅融合走深走实。

来源：四川省政府网站、四川省文旅厅杨总、四川发布、四川观察。