‣  四川低空经济规划：依托成都自贡产业基地，推进氢动力无人机示范与氢能航空器试点

四川省经济和信息化厅近日正式印发《四川省氢能产业中长期发展规划（2025—2035年）》（川经信汽车轨道〔2025〕99号）。该规划以“因地制宜、建圈强链、自主创新、市场主导、安全发展”为基本原则，立足四川资源禀赋与产业基础，聚焦全产业链协同创新与多元场景应用，推动产业建圈强链和高质量发展。

发展目标（三步走）

2027年、2030年：分阶段推进产业技术提升与应用拓展。

2030年：氢能产业技术创新体系更完备，高端装备全面自主化；初步建成可再生能源制氢及供应体系；氢能在高寒、高海拔地区实现初步规模化民用；在冶金、液氢、绿氢耦合氨醇、炼化、轨道交通、内河航运、低空飞行等领域应用水平提高；初步构建水风光氢天然气等多能互补新型能源体系，支撑碳达峰。

2035年：可再生能源制氢广泛应用，绿氢终端消费比重显著提升；初步建成国内主要绿氢供应基地；成为具有全国影响力的氢能高端装备研发制造及综合应用高地。

重点任务（5大方面，16项任务）

1.  推进多元场景应用

依托成都低空经济、自贡无人机基地，研制推广氢动力无人机，在应急救援、飞行表演、智慧农业（大面积种植、喷药、巡查）、地理测绘、环保检测、交通巡查等场景示范应用；试点大型氢能航空器；在智慧农业领域开展氢动力农机装备示范，助力“天府粮仓”建设。

2.  统筹氢源供应网络

3.  提升自主技术创新

4.  构建全产业链生态

5.  健全安全标准体系

 ‣  央视调查：无人机“黑飞”屡破禁飞区，共筑低空防线需用心

近年来，无人机 “黑飞” 事件频发，不仅威胁民航飞行安全、造成国防机密泄露风险，还可能引发失控坠毁等安全事故。所谓 “黑飞”，是指无人机未登记注册、未经许可或违反禁飞规定，在禁飞区或未经授权空域飞行的违规行为。

为何 “黑飞” 现象屡禁不止？部分无人机又是怎样突破电子围栏闯入禁飞区的？ 6 月 10 日，央视《共同关注》推出时长11 分钟的深度调查报道《关注・调查：无人机 “黑飞” 背后的灰色产业链》，为我们揭开背后的真相。

专家指出，无人机“黑飞”行为在实际操作中埋下了诸多安全隐患。需要全社会各界加强对无人机飞行的监管与规范。

为了规范无人机行业发展，我国也出台了相应的法律法规，哪些行为属于“黑飞”？ 一旦进行了“无人机黑飞”，触犯哪些法律法规？

根据我国《刑法》规定，“黑飞” 行为导致航班延误、人员伤亡或重大财产损失，操作者可能构成以危险方法危害公共安全罪，根据《刑法》第115条规定，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。如果 “黑飞” 行为涉嫌非法获取国家秘密、妨害公务等，也会根据相应刑法条款追究刑事责任，最高可处七年以上有期徒刑。2024年1月1日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，是我国无人驾驶航空器管理的首部专门行政法规。该《条例》明确规定几种“黑飞”的情形：

1. 无照飞行：操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员，未向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员执照而进行飞行。

2. 未实名登记飞行：民用无人驾驶航空器所有者未依法通过国家无人驾驶航空器一体化综合监督服务平台及其应用程序进行实名登记，就进行飞行活动。

3. 未经批准在管制空域内飞行： 在真高120米以上空域、空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，机场以及周边一定范围的区域等各类管制空域内，未经空中交通管理机构批准实施无人驾驶航空器飞行活动。

4. 操控模型航空器在划定空域外飞行： 违反空中交通管理机构划定的模型航空器飞行空域，在其外进行飞行。

市场上常见售卖的无人机都内置“电子围栏”地图，限制无人机进入管制空域。常规情况下，电子围栏是能识别禁飞区和限飞区的。某些飞手为追求刺激或谋取不当利益，违规改装无人机或通过网上购买软件，破解限制程序，以此避开“电子围栏”，进行“黑飞”行为。

专家呼吁，除了加强政策法规和技术监管外，全社会应共同行动，维护低空安全环境。

无人机“黑飞”不仅扰乱航空秩序，更对公共安全构成直接威胁。守护低空领域安全需要每个人的行动参与——只有共同筑牢文明飞行的规范底线，让科技应用始终在安全轨道内运行，无人机这双“科技翅膀”才能真正展翅高飞，在合规有序的天空中划出更稳健的轨迹。