‣    重磅！六部门发文部署低空消费发展 涵盖低空旅游、消费级无人机等领域

11月25日，经国务院同意，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行和市场监管总局联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《方案》)，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡，其中明确提出：拓展多元兴趣消费供给。积极发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣消费产品。在严控风险、确保安全的前提下，有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行、消费级无人机等低空消费供给。大力发展休闲和运动产品。聚焦山地、水上、冰雪、汽摩、航空等运动热点，支持有条件的地方建设航空飞行营地、特色运动装备器材产业园。支持各地因地制宜建设智慧体育场馆、智能体育公园等。据工信微报介绍，这是党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件。 

《方案》提出，到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品；到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

《方案》部署了5方面19项重点任务。一是拓展增量，加速新技术新模式创新应用，包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能等。二是深挖存量，扩大特色和新型产品供给，包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给等。三是细分市场，精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。四是场景赋能，培育消费新场景新业态，包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费等。五是优化环境，营造良好发展环境，包括强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序等。

下一步，工业和信息化部将会同相关部门做好《方案》宣贯工作，强化协同联动，指导各地区和行业协会抓好贯彻落实，持续打造消费新产品新场景新热点，进一步促进释放消费潜力。

来源：中国政府网、工信微报

‣   明年 7 月 1 日起施行！交通运输部发布民航安全管理新版 CCAR - 398 部规章

12月2日，交通运输部官网发布《民用航空安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2025年第6号），共6章45条，包括总则、民航生产经营单位安全管理一般要求、特定民航生产经营单位安全管理体系要求、安全监督管理、法律责任、附则等6方面内容。该本规定自2026年7月1日起施行。交通运输部于2018年2月13日以交通运输部令2018年第3号公布的《民用航空安全管理规定》同时废止。

近年来，随着民航业快速发展，新技术、新业态、新模式不断涌现，传统与新型生产经营方式并存，各类安全风险交织叠加，安全管理和安全监管面临更深层次的挑战。与此同时，国际民航组织附件19的更新以及《中华人民共和国安全生产法》的修订，也对民航安全工作提出了更高要求。

为更好适应民航业新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，满足当前行业安全管理和安全监管的现实需要，持续推动安全生产标准化建设与体系融合，民航局自2022年初启动了《民用航空安全管理规定》（CCAR-398）的修订工作。该规定于2018年颁布施行，曾为完善行业安全治理体系顶层架构、提升安全管理水平发挥重要作用。

值得关注的是，在新版CCAR-398部发布之前，其多项配套规范性文件已相继出台，包括《民用航空安全培训与考核规定》《民航安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制》《落实航空安全生产责任的指导意见》《民航安全管理体系审核管理办法》以及《民航安全管理体系审核员培训管理办法》。这些文件为后续全面实施修订后的安全管理制度奠定了实践基础。