‣    全国首个！省级通航载人飞行安全管理意见出台，严打非法飞行

近日，云南监管局牵头印发《关于强化云南省通用航空载人飞行活动安全管理的意见》，民航西南局同步公布相关信息。意见聚焦通用航空企业载人飞行安全管理强化、非法载人飞行活动打击两大核心，将助力云南通用航空安全有序发展。值得关注的是，这也是我国首个针对通航载人飞行安全管理的省级专门意见。

据介绍，云南监管局在前期研究制定相关管理意见过程中，坚持既要贯彻总体国家安全观，又要严格落实“三管三必须”要求，同时对《通用航空经营许可管理规定》《通用航空术语解释》等规章规范进行逐条研读，确保政策依据充分准确。在此基础上，云南监管局广泛征求了省公安厅、省应急厅等多家单位的意见建议，针对各方提出的监管衔接、责任界定等关键问题开展专题研讨，对文稿进行多轮修订完善，最终于近日联合云南省六个厅局正式印发。

该意见不仅清晰界定了通用航空非法载人飞行活动的具体行为情形，更细化了各厅局单位在监管链条中的职责分工，制定了通用航空载人飞行活动安全管理措施，力求通过协同监管加强通航安全管理、严厉打击非法飞行活动，有效防范化解通航安全风险。另据民航局西南局消息，今年以来，国内通航公司发生多起不安全事件，安全形势持续下滑。为有效应对当前通用航空安全形势，提升辖区通航企业安全意识与管理水平，云南监管局在近期还组织了辖区各通用航空公司开展通航事故案例警示教育。宣贯过程中，云南省监管局深入剖析了近期全国范围内发生的通航事故典型案例，特别是因人为疏忽、违规操作导致的事故，阐述了事故基本情况及造成的严重后果。通过这些血淋淋的教训，监管局强调了规章意识的重要性，要求各企业深刻汲取教训，强化安全主体责任，完善内部管理制度，确保通航运行每一个环节都符合安全规范。同时，监管局还就如何提升应急处置能力、加强人员培训等方面提出了具体要求，督促企业全面提升安全管理水平。

同时，云南监管局按照管理局的工作部署，组织飞标、适航等专业监察员组成检查组，在今年国庆期间还对辖区内运行通航企业进行督导检查。针对云南辖区通航企业数量多、分布广的特点，监管局前期对辖区各通航企业进行系统性梳理，对国庆期间检查做了周密计划，根据辖区内通航及辖区外异地运行通航作业情况，派员分别前往普洱、大理、腾冲、弥勒等地，对6家通航企业开展了现场检查。据介绍，此次督导检查针对各方面运行风险情况，主要检查了公司经营状况、安全管理工作、各专业运行人员的资质和培训情况、适航维修工作和航空器适航状况等。同时对相关公司的人员资质、运行风险评估、维修状况进行了重点检查。检查结果此前已通报相关通航企业并要求其根据检查结果限期整改。云南监管局表示，下一步将会督促通航企业落实整改，并加大后期监管力度，同时