‣ 《设计保证系统建设指南》征求意见，为低空经济划定设计安全“起跑线”

此次征求意见的《设计保证系统建设指南》，是民航局适航司于6月16日发布的重要文件，意见反馈截止时间为2026年6月29日。该指南主要适用于第一类、第二类设计机构许可证申请人和持有人，为其建立设计保证系统、满足设计机构批准要求，提供了可接受的符合性方法。

该指南为设计机构提供了建立设计保证系统的技术路径和可接受的符合性方法，供相关单位参照执行。同时，指南强调，一旦设计机构选择遵循该路径，就应当全面、完整地执行其所有重点要素，不得选择性采纳。

这项新规与当前蓬勃发展的低空经济紧密相关，尤其对无人机和eVTOL（电动垂直起降飞行器）企业具有直接而深远的影响。过去，低空经济吸引市场目光的多是“能否造出一架酷炫的飞机”，而这份《指南》的出台，标志着监管部门将重心转向更深层次的问题——企业是否具备持续、规范地造出安全飞机的能力。换句话说，行业正在从“产品合格”走向“体系合格”，这是一次质的跨越。

‣ 从源头保障安全，为无人机及eVTOL划定合规准入门槛

具体而言，该《指南》与无人机及eVTOL行业的关联主要体现在以下方面：

一是为设计机构确立适航审查标准。 当前，低空经济领域市场主体日趋多元，各类企业积极参与无人机、eVTOL研发制造。该《指南》为相关企业获取型号合格证（TC）提供了清晰的适航审查路径，要求其设计机构建立并运行设计保证系统，具备“自我适航”的能力。

二是为“载人飞行”设定安全底线。 针对载人eVTOL等高风险航空器，《指南》要求建立全流程设计管控、故障容错、试验验证等硬性机制。这是确保未来“空中”等场景的安全性提供了关键的制度保障。

三是要求对“全生命周期”负责。 《指南》明确要求设计机构从初始设计到持续适航的全周期建立系统性措施，确保航空产品或零部件始终符合适用的审定基础和环境保护要求。安全责任贯穿飞行器的整个使用寿命，从根本上保障了低空飞行的长期安全。

总而言之，这份《设计保证系统建设指南》为低空经济领域的无人机及eVTOL企业划定了设计安全的基本门槛，从源头筑牢适航根基，推动行业在规范化轨道上健康发展。

来源：中国民用航空局、通航圈